Le plus grave n’est pas le niveau moyen, c’est l’écart. En compréhension de l’écrit, 91 points séparent les élèves très favorisés des très défavorisés, contre 77 dans l’OCDE, et 95 contre 83 en mathématiques : l’un des écarts les plus marqués de l’OCDE. Une République qui laisse la naissance décider du destin scolaire ne tient pas sa promesse.

Le mal commence tôt et finit tard. En CM1, TIMSS 2023 situe la France sous les moyennes européenne et internationale. En quatrième, elle obtient 479 points contre 507, et 3 % de ses élèves atteignent le niveau avancé, contre 11 % à l’international. À la sortie, le test de lecture de la Journée défense et citoyenneté, passé par 843 500 jeunes en 2024, établit que 13 % d’entre eux ont des difficultés en lecture et 6 % peuvent être considérés en situation d’illettrisme. Les jeunes des outre-mer sont particulièrement touchés : 30 % en difficulté à La Réunion, 52 % en Guyane, 58 % à Mayotte. À l’âge adulte, le constat demeure préoccupant : l’enquête PIAAC 2023 montre qu’en France 28 % des adultes se situent au niveau 1 ou en dessous en littératie, 28 % en numératie et 30 % en résolution adaptative de problèmes.

Rien de tout cela n’est une fatalité, et il faut le dire aussi. En 2021, PIRLS a montré une France qui stabilisait ses résultats en lecture quand la plupart des pays européens reculaient. Aux évaluations nationales, la part des élèves les plus faibles en français à l’entrée en sixième passe de 31,7 % en 2017 à 28,0 % en 2025. Le dédoublement des classes de CP en éducation prioritaire, qui les a fait passer de 21,7 élèves en 2015 à 12,7 en 2024, a produit des effets mesurables. Quand la République investit tôt et massivement, cela fonctionne.

Où est donc le problème ? Non pas d’abord dans le montant dépensé, mais dans son affectation. À l’école maternelle, la France consacre 8 990 € par élève en 2024. En élémentaire, 9 130 €, soit 13 % de moins que la moyenne de l’OCDE. Au collège, 10 450 €, soit 5 % de moins. Au lycée, en revanche, 24 % de plus que la moyenne de l’OCDE : 13 020 € en filière générale et technologique, 14 700 € en filière professionnelle. Et dans le supérieur, la dépense pour un étudiant d’université s’établit à 12 460 €, pour un élève de section de technicien supérieur 17 220 €, pour un élève de classe préparatoire 19 070 €. De tous les niveaux d’enseignement au-delà du collège, l’université est celui où la dépense par tête est la plus faible.

Le temps passé en classe n’est pas en cause. Un élève français reçoit 864 heures d’instruction obligatoire par an en élémentaire et 973 au collège, contre 804 et 909 en moyenne dans l’OCDE, sur 180 jours de classe contre 186 et 184. Davantage d’heures, presque autant de jours : nos élèves ont donc des journées plus denses. Et contrairement à ce qu’on répète, ce ne sont pas les grandes vacances qui sont longues, elles durent 8 semaines quand la moyenne de l’OCDE est à 8,7 et celle de l’Union européenne à 9,5 ; ce sont les quatre coupures de deux semaines qui hachent l’année, et qui portent le total à 16 semaines contre 13,5. Le problème n’est donc pas la quantité de temps passé devant un professeur, c’est le moment où la République met ses moyens : tard, quand les écarts sont installés, plutôt que tôt, quand ils se forment encore.

Le métier d’enseignant n’attire plus assez. Faute de titulaires, les contractuels assurent aujourd’hui 46 % des remplacements dans le second degré. Près de quatre enseignants du secondaire sur dix ont cinquante ans et plus. Et le salaire effectif d’un professeur des écoles reste inférieur de 26 % à celui des autres travailleurs français diplômés de l’enseignement supérieur, celui d’un professeur de collège de 18 %, contre 17 % et 13 % en moyenne dans l’OCDE. On ne recrute pas une génération d’enseignants en leur promettant un déclassement.

L’exemple du remplacement est le plus éclairant. Les crédits ont augmenté de 52 % depuis 2018, les dépenses du Pacte enseignant consacrées aux absences courtes ont triplé, et 9 % des heures de cours ne sont toujours pas assurées au collège, 11 % en éducation prioritaire. L’argent est allé aux heures supplémentaires, non à la reconstitution du vivier : le potentiel de remplacement du second degré stagne à 2,5 % des enseignants, inchangé depuis 2018. Dépenser plus sans changer la gestion, c’est financer l’échec.

L’école est le creuset de la République. C’est pourquoi le Parti radical de gauche fait de l’école primaire et du collège la priorité absolue de son projet.

Nul n’entrera au collège sans savoir lire, écrire et compter. Un brevet d’entrée en sixième sanctionnera la maîtrise des savoirs fondamentaux. En cas d’échec, une seconde session se tiendra fin août, au terme d’un été d’apprentissage intensif organisé et financé par l’Éducation nationale. Si elle ne suffit pas, l’élève effectuera une année de consolidation dans une classe « passerelle » de douze élèves maximum, puis rejoindra la cinquième une fois le niveau acquis. Ce n’est pas un redoublement, c’est un rattrapage : nous ne faisons pas perdre une année, nous évitons d’en faire perdre quatre.

Aucune classe ne dépassera 24 élèves, de la maternelle à la troisième. Au collège, la moyenne est aujourd’hui de 25,8 élèves : la mesure y transforme réellement les conditions d’apprentissage. Elle s’appliquera aussi aux établissements privés sous contrat, dont les classes élémentaires comptent 24,4 élèves et qui assurent un tiers de moins d’heures en petits groupes que le public.

L’argent public ne financera plus ce qui échappe au contrat avec la Nation. Nous mettrons un terme à l’enseignement hors contrat, en commençant par supprimer les avantages fiscaux qui contribuent à son financement. Aujourd’hui, un don à un organisme d’intérêt général à caractère éducatif ouvre droit, dans les limites fixées par la loi, à une réduction d’impôt égale à 66 % de son montant pour un particulier, 60 % pour une entreprise : les deux tiers du don d’un particulier sont ainsi acquittés par le contribuable à la place du donateur. Pour l’enseignement scolaire, ces avantages seront réservés aux organismes qui soutiennent des établissements publics ou des établissements privés liés à l’État par contrat. Et les écoles sous contrat, dès lors qu’elles perçoivent de l’argent public, intégreront la carte scolaire et les obligations d’accueil qui vont avec. Même argent public, mêmes obligations.

Nous rendrons le métier d’enseignant de nouveau désirable. Nous engagerons un rattrapage salarial ramenant ces écarts au niveau de la moyenne de l’OCDE, en commençant par le premier degré, où il est le plus large. Nous rétablirons une formation continue digne de ce nom, quand les professeurs français de CM1 déclarent plus souvent que leurs homologues européens n’avoir suivi aucune formation en sciences au cours des deux dernières années. Et nous reconstituerons le vivier de remplacement plutôt que de payer des heures supplémentaires à ceux qui restent.

Nous rapprocherons du terrain la gestion des enseignants. Les régions se verront confier l’affectation et la mobilité à l’intérieur de la région, le recrutement et la gestion des contractuels, l’accompagnement des débuts de carrière et la formation continue. Les brigades de remplacement seront dimensionnées bassin par bassin, et non plus depuis des barèmes nationaux qui ignorent la réalité des territoires ; nous cesserons d’affecter les titulaires remplaçants sur des postes vacants à l’année, pratique qui les rend indisponibles pour ce pour quoi ils existent. L’État conserve ce qui fait l’unité de la République : le statut et le concours national de recrutement, les programmes, les examens et les diplômes, le barème de mutation entre régions, l’inspection pédagogique, et une péréquation garantissant à chaque région une dotation par élève identique, majorée dans les territoires les plus difficiles. Les enseignants demeurent fonctionnaires de l’État, mis à disposition de la région, sur le modèle du transfert des personnels techniques des collèges et lycées opéré par la loi du 13 août 2004 : aucune rémunération, aucune carrière ne dépendra du territoire d’exercice. Le transfert sera précédé d’une expérimentation évaluée dans trois régions volontaires.

Aucun élève ne passera une année sans être vu par un soignant. Chaque élève sera examiné au moins une fois par an par un infirmier scolaire, et la visite médicale de la sixième année sera assurée par un médecin scolaire pour 100 % des élèves, quand elle n’en concerne plus aujourd’hui, de l’aveu du ministère, qu’environ 20 %. Il n’y a pas de dépistage des troubles du langage et des apprentissages sans médecins pour les conduire, et nous recruterons en conséquence.

Nous démocratiserons l’enseignement supérieur. Nous rapprocherons la dépense par étudiant à l’université de celle des filières sélectives, en priorité sur le premier cycle, là où se concentrent l’échec et le décrochage. Nous ne prendrons rien aux classes préparatoires : elles forment bien, et c’est pourquoi il faut cesser de les réserver à quelques lycées de centre-ville. Nous en ouvrirons dans les lycées des quartiers populaires et des territoires éloignés des métropoles, et nous fixerons à chaque grande école un objectif public et vérifiable de diversité sociale et territoriale de son recrutement. Démocratiser l’excellence, ce n’est pas la diluer : c’est la proposer là où elle n’a jamais été.

Nous ne nous arrêterons pas à quinze ans. Le test de lecture qui détecte aujourd’hui l’illettrisme d’une classe d’âge entière lors de la Journée défense et citoyenneté sera maintenu, et passé dès la première journée du service national universel appelé à lui succéder : on ne supprime pas le thermomètre avec le dispositif. Une politique scolaire qui ignore les adultes déjà sortis du système ne traite que la moitié du problème.

Aucune de ces mesures ne relève du miracle. Elles relèvent de l’arbitrage : mettre l’argent tôt plutôt que tard, sur les fondamentaux plutôt que sur les dispositifs, dans le métier plutôt que dans les rustines. L’égalité des chances ne se décrète pas à dix-huit ans ; elle se construit dès la maternelle.

Sadia PAMART
Secrétaire nationale du PRG à l’Éducation
Présidente de l’association Sauvons l’École de la République (ASEDR)
Professeur de Lettres

Étienne ROCHE
Délégué général adjoint du PRG à l’organisation interne
Consultant et entrepreneur

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ENTRETIEN. Le président du Parti radical de gauche a vivement réagi vendredi à « l’irresponsabilité politique » face aux crises qui s’annoncent. Il met en garde contre ceux qui céderaient le destin de la France aux « egos délirants » et « aux va-t-en-guerre de salon ».

Il devait être à Bram, dans l’Aude, ce samedi 19 septembre, pour les Rencontres de la Gauche de Carole Delga, mais un accrochage sur la route l’en a empêché. Guillaume Lacroix était pourtant présent dans toutes les têtes : la veille, le président du Parti radical de gauche (RPG) avait participé à la réunion des chefs de parti et des candidats à la présidentielle convoqués par Emmanuel Macron dans la salle de crise de l’Élysée. (…)

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Dérèglement climatique et impératif d’adaptation, révolution de l’intelligence artificielle et du numérique, vieillissement de la population, désindustrialisation et stagnation économique, panne de l’ascenseur social, affaiblissement du pacte républicain, basculements géopolitiques : notre projet affronte chacun de ces défis avec une ambition claire, démocratiser nos institutions, notre économie et notre société. Il s’inscrit dans les fondamentaux du radicalisme de gauche : laïcité, justice sociale, primauté de l’intérêt général, confiance dans l’éducation, le progrès et la raison.

Comme nous ne croyons pas au Père Noël, notre projet est intégralement chiffré et finançable. Il prévoit des dépenses nouvelles sur les priorités qu’il fixe, mais aussi des économies structurelles et des recettes nouvelles. Même avec des hypothèses macro-économiques prudentes, il permet de ramener le déficit public à 3 % du PIB à l’horizon 2032, tout en stabilisant puis en amorçant la décrue de la dette publique. Le PRG refuse de choisir entre ambition et sérieux budgétaire.

Ce travail engage aussi un positionnement. Le PRG a fait le choix de ne pas participer à la primaire du Parti socialiste, de Place publique et de la GRS. À l’approche de l’élection présidentielle de 2027, face au péril d’une victoire de l’extrême droite, il porte une exigence de rassemblement large autour d’une gauche républicaine, crédible et capable de gagner, autour des idées plutôt que des combinaisons d’appareils.

Nous refusons de nous résigner à un second tour opposant l’extrême droite à La France insoumise, qui offrirait aux Français un choix impossible et à l’extrême droite ses meilleures chances de l’emporter. « Réinventer la République » est la contribution des radicaux de gauche à ce rassemblement qui doit se faire sur les valeurs républicaines et des compromis politiques pour affronter les grands défis de notre temps, pas uniquement sur la promesse d’un rejet des offres politiques extrêmes et d’un barrage républicain.

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Ce désenchantement ne rime pourtant pas avec désengagement civique : près de neuf répondants sur dix ont déjà voté, et plus de quatre sur dix excluent tout retour, souvent par désillusion.

Sur le fond, les mêmes dossiers reviennent depuis des années sans être réglés : la retraite reste la première préoccupation, avec plus de la moitié des plus de 45 ans qui n’ont engagé aucune démarche. L’enseignement français à l’étranger subit près de 80 millions d’euros de coupes en trois ans, reportées sur les familles. La protection sociale des plus fragiles recule, avec l’extinction programmée d’un dispositif d’aide.

Autre signal d’alerte : la vie associative française à l’étranger s’effondre, le nombre d’adhérents est divisé par deux en sept ans.

Pour le Parti Radical de Gauche, ce Baromètre confirme une exigence de justice envers les Français de l’étranger, trop souvent traités comme des citoyens de seconde zone malgré leur attachement constant à la République.

Michel Champredon
Secrétaire national du PRG aux Français de l’étranger

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Cette lettre ne s’ouvre pas sur une candidature ni sur un catalogue. Elle s’ouvre sur un constat que nous partageons : la parole politique s’est abîmée, « saisie par le mal du soupçon préalable ». Des décennies de promesses garanties, puis démenties, puis oubliées ont fini par installer l’idée qu’il n’y avait plus rien à attendre. Le diagnostic est sévère. Il est juste.

Ce que Bernard Cazeneuve propose face à cela n’est pas un supplément de promesses, mais son contraire : ce qu’il appelle la discipline du possible. S’en tenir à ce qui peut être tenu, « pour éviter que le candidat prodigue en promesses ne se révèle, au pouvoir, le gouvernant qui rationne et qui punit ». Pour des radicaux, cette phrase n’a rien d’une abstraction. Elle dit ce qu’est une gauche de gouvernement : une gauche qui protège sans renoncer à la responsabilité, et qui sait que la crédibilité d’une parole publique se mesure à ce qu’elle produit, pas à ce qu’elle annonce.

Le fil de la lettre tient dans une phrase : « L’écart entre la France promise et la France vécue n’est pas une fatalité. » Tout le reste en découle. La France dans vingt ans y est regardée non pas depuis les projections économiques ou les scénarios géopolitiques, mais « à hauteur d’une vie » — celle d’un enfant qui sait lire à sept ans parce que l’État n’a déserté ni la commune rurale, ni le quartier populaire ; celle d’un territoire où le dernier médecin a été remplacé et où le guichet n’a pas baissé son rideau.

Résumé de la lettre

À vous, maintenant

La dernière partie est la plus rare. Bernard Cazeneuve y écrit qu’il ne demande ni confiance ni enthousiasme — « vous avez appris, à vos dépens, à vous méfier des promesses qui commencent en fanfare » — mais quelque chose de plus modeste et de plus exigeant : ne pas abdiquer.

Et il donne à l’abstention sa formulation la plus juste : elle n’est pas une punition infligée à la politique, elle est « un cadeau fait à ses pires représentants ». Le vide laissé par ceux qui renoncent n’est jamais un vide ; il est aussitôt comblé par les plus déterminés.

Ouvrons le débat !

C’est pourquoi le PRG est depuis l’origine impliqué dans La Convention et la démarche portée par Bernard Cazeneuve. Une démarche fondée sur le dialogue, la crédibilité et l’exigence, loin des postures et des divisions.

Une gauche qui refuse les faux choix entre le renoncement et les extrêmes. Une gauche qui croit à la République, à la laïcité, aux services publics, à la justice sociale, à l’école, à l’émancipation de la jeunesse, à l’Europe et à l’État de droit.

Le temps est venu de reconstruire une alternative républicaine, sociale, européenne et humaniste.

Nous invitons chacune et chacun à lire la lettre, à y répondre et à en discuter — c’est ainsi qu’un débat de fond recommence.

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Un congrès de reconstruction et de rassemblement

Dans un contexte politique périlleux pour la République et paysage politique en pleine recomposition, les travaux ont confirmé l’attachement des Radicaux de Gauche à une ligne claire : une gauche républicaine, laïque, humaniste, européenne et profondément ancrée dans les territoires. Face à la montée des populismes et aux discours de division qui fragilisent le pacte républicain, les intervenants ont plaidé pour une alternative fondée sur la responsabilité, la justice sociale, l’égalité des chances et la confiance dans l’action publique.

Les débats ont porté sur le rassemblement des forces progressistes, la place des partis historiques dans la vie démocratique, les services publics, l’égalité territoriale et la transition écologique. Sur le pouvoir d’achat, la sécurité et la laïcité, le congrès a réaffirmé que la gauche n’a pas à rougir de réclamer plus d’efficacité, plus de fermeté dans le respect des lois et plus de cohésion républicaine.

Guillaume Lacroix réélu à l’unanimité

Moment fort de la journée : Guillaume Lacroix a été réélu président du Parti Radical de Gauche à l’unanimité, pour un nouveau mandat de trois ans. Une réélection qui salue sa constance et sa capacité à faire vivre l’identité radicale dans une période exigeante pour les forces progressistes.

Dans son discours de clôture, il a réaffirmé la vocation du PRG à porter une parole libre, indépendante et constructive au sein de la gauche républicaine — et rappelé l’urgence de préparer dès aujourd’hui les échéances de 2027, pour offrir aux Français une perspective politique crédible, fondée sur la raison, la justice et le progrès.

Des interventions de haut niveau

L’ancien Premier ministre Bernard Cazeneuve a livré une analyse approfondie de la situation politique nationale et internationale, en soulignant la nécessité de reconstruire une offre politique capable de rassembler les Français autour des valeurs républicaines, de la laïcité, de l’Europe et du progrès social.

Jean-Louis Borloo, ancien ministre d’État, a rappelé l’impératif de replacer les territoires, la cohésion nationale et l’égalité des chances au cœur de l’action publique.

Maryse Carrère, sénatrice des Hautes-Pyrénées et présidente du groupe du Rassemblement Démocratique et Social Européen (RDSE), a défendu une République protectrice : réduction des inégalités sociales et territoriales, accès aux services publics, justice fiscale, et écoute des territoires ruraux et de montagne. Le sénateur Ahmed Laouedj a quant à lui porté un message fort en faveur de l’engagement local et du rôle essentiel des élus de terrain dans la défense de la République.

Était également présent l’ancien ministre des Sports Thierry Braillard.

Un moment de fraternité militante

Au-delà des débats, ce congrès a été un temps de retrouvailles entre militants venus de toute la France : partage des expériences locales, valorisation des initiatives des fédérations, renforcement des liens qui unissent le mouvement. Que la Fédération du Rhône soit ici remerciée pour la qualité de son accueil et l’organisation exemplaire de ce rendez-vous lyonnais.

Réinventer la République : le mot d’ordre est lancé. Le chantier, lui, commence maintenant.

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Après un premier accord avec les régionalistes de Régions et peuples solidaires, puis avec le parti européen Volt, le PRG va désormais se mettre en ordre de bataille et choisir ses propres candidats.

Des discussions se poursuivent avec d’autres formations politiques et la liste complète sera présentée début mars.  

Un comité exécutif du PRG se réunira le 10 février à Paris pour établir la liste interne des candidats du parti. 

Pour Guillaume Lacroix “L’heure est grave, le Rassemblement national s’installe comme la seule alternative politique crédible. La gauche Nupes s’emmure dans ses chapelles, elle est historiquement irresponsable par son sectarisme et sa déconnexion. La coalition que nous mettons en œuvre est cohérente, représentative de tous les territoires et de tous les citoyens. C’est une offre politique nouvelle et différente, loin des jeux d’appareils des vieux partis, loin de tous ceux qui font échouer la gauche depuis trop longtemps.”

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Mouvement paneuropéen représenté dans tous les États membres de l’Union européenne par plus de 140 élus dont deux eurodéputés, Volt défend une approche volontairement participative et pragmatique pour une Europe plus démocratique, plus écologique et solidaire. 

Afin de construire une Europe capable de répondre aux défis contemporains de notre société et de faire face à la montée des populismes, le PRG, R&PS et Volt France partagent l’ambition de mettre nos territoires au cœur de la réflexion sur le rôle de l’Union européenne dans le quotidien des Français et des Européens vivant en France. 

Ensemble, le PRG, R&PS et Volt poursuivent les discussions pour rassembler d’autres composantes. 

La liste complète, représentative de toute la société et de tous les territoires sera présentée début mars. 

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